现代青年秦书穿越到大景朝破败的平安县，刚上任就被当地百姓连环套路，接手一个民生凋敝、匪患横行、十室九空的烂摊子。他没有躺平摆烂，立足本地物产，靠蜜饯、盐、白酒、水泥等技术发展实业，招抚流民、改造土匪，定立县规，兴办学堂，搭建治安与生产体系。面对粮荒、外部匪患、商人博弈，秦书团结一众出身复杂却各怀本事的百姓，搞基建、兴工商、以工代赈，把满目疮痍的穷县一步步建设成安居乐业的新城。
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